Эвакуация и порядок её проведения

Локальная эвакуация. Перемещение в пределах одной страны


Еще один вид эвакуации, в котором могут принимать участие граждане Российской Федерации, — эвакуация из мест стихийных и техногенных катастроф, предпринимаемая по инициативе властей государства, где находятся россияне, либо проживающие постоянно, либо прибывающие  на время. Таких примеров становится больше и затрагивают они все более обширные регионы и страны, находящиеся в зонах подверженных действию природных катаклизмов и связанных с ними аномалий: США, Япония, страны Юго-Восточной Азии, ставшие крупнейшим туристическим центром для россиян, многие европейские государства, страдающие в последнее время от климатических изменений. В большинстве этих стран созданы и функционируют средства оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, а также разработаны механизмы эвакуации из опасных районов.

Наиболее продвинутые системы существуют в Японии. J-Alert — общенациональная система предупреждения населения в Японии. Она работает через спутники, что позволяет властям оперативно транслировать оповещения в местных СМИ и через громкоговорители. По официальным данным, чтобы передать сообщение жителям региона с угрозой ЧС, требуется от 4 до 20 секунд. Предупреждения о плохих погодных условиях транслируются только на японском языке. А все остальные оповещения должны передаются на пяти языках: японском, английском, китайском, корейском и португальском.

Кроме того, в Японии работает Система раннего предупреждения об угрозе землетрясении. Оповещения вместе с руководством о том, как нужно реагировать, рассылает Японское метеорологическое агентство. В Японии установлено больше 4 тысяч сейсмографов, и если хотя бы два из них фиксируют толчки, агентство сразу определяет примерную область землетрясения и его эпицентр. Если ожидается усиление колебаний, то агентство тут же предупреждает об этом население.

В среднем после получения предупреждения есть около минуты, чтобы принять меры. Это время используется для того, чтобы найти укрытие или уйти из опасной зоны; железнодорожники замедляют поезда, а рабочие заводов приостанавливают работу. После сигнала диктор произносит: «Это раннее предупреждение о землетрясении. Пожалуйста, подготовьтесь к подземным толчкам». На экране появляется карта с указанием эпицентра приближающегося землетрясения и список районов, которые оно затронет. В этих оповещениях также передается информация об угрозе оползней или цунами, вызванных землетрясением. Если есть угроза цунами, то технология 1seg автоматически включает телевизоры и радиоприемники в зоне поражения (при условии, что техника поддерживает эту технологию), чтобы донести предупреждение до максимального количества людей. Сообщение транслируется на пяти языках. Также о надвигающемся землетрясении можно узнать через СМС. Все сотовые телефоны третьего поколения и более новые должны иметь встроенную систему оповещения, чтобы в автоматическом режиме рассылались сообщения о землетрясении или цунами.

В США система оповещения срабатывает несколькими способами.

Во-первых, Беспроводная система предупреждения о ЧС (Wireless Emergency Alerts, WEA). Это текстовые сообщения с предупреждениями о ЧС, которые отправляются уполномоченными госорганами на сотовые телефоны и мобильные устройства. Сообщения транслируются через антенны мобильной связи в той области, на которую распространяется угроза ЧС. Если угроза возникнет в Нью-Йорке, то оповещения придут на все устройства, поддерживающие технологию WEA и находящиеся в Нью-Йорке, даже если вы не житель Нью-Йорка, а приехали из другой страны. Они имеют уникальный сигнал и вибрацию, чтобы их нельзя было ни с чем перепутать. Оповещения могут отправлять государственные и местные органы общественной безопасности, Национальная служба прогноза погоды, Национальный центр по проблемам пропавших без вести и подвергающихся эксплуатации детей и президент США. Есть три категории предупреждений: сообщение о надвигающейся угрозе, сообщения о пропавших детях и президентские предупреждения. В сообщении размером не более 90 знаков рассказывается о типе опасности, о времени, о действиях, которые необходимо предпринять, и указывается орган, отправивший предупреждение. Оповещения не перегружают сеть и не влияют на работу обычных сообщений, звонков и подключений к интернету.

Во-вторых, Аварийная система оповещения (Emergency Alert System, EAS). Это национальная система оповещения населения через разные вещательные компании: радио, спутниковое и кабельное телевидение и т.д. Ее также могут использовать государственные и местные органы власти для сообщения о чрезвычайных ситуациях, непогоде и других угрозах, ориентируясь на конкретную территорию.

В-третьих, сеть радиостанций НОАА (NOAA Weather Radio All Hazards, NWR), непрерывно вещающих об опасных погодных явлениях. Она передает официальные предупреждения, время ЧС, прогнозы и другую информацию об опасностях. Также предупреждает о ЧС, не связанных с погодой: угрозах национальной безопасности, природных, экологических и общественных угрозах (делает это через системы аварийного оповещения). Работает круглосуточно, семь дней в неделю. (пример предупреждения о торнадо: https://www.youtube.com/watch?v=jO2s9cipQrU&feature=youtu.be)

В Польше с помощью Региональной системы оповещения власти предупреждают население о грядущих катаклизмах по телевидению, на своих сайтах и через мобильные приложения. На телевидении сообщения появляются в виде надписей, содержащих краткую информацию о ЧС. 

А приложения, разработанные для всех платформ, помимо того, что рассылают уведомления, содержат инструкции и разъяснения по следующим пунктам: эвакуация, пожары, наводнения и затопления, эпидемии и отравления, экстремальные погодные явления, террор, стихийные бедствия и проч. Кроме того, система предусматривает рассылку смс-сообщений. Разработчики заключили соглашения с операторами мобильной связи, уведомления приходят на телефоны автоматически, в случае необходимости от них можно отписаться. Есть и другие системы оповещения по смс, но чтобы подключиться к ним, нужно оставить номер своего телефона в конфиденциальной базе данных. Сигналы оповещения и предупреждения также передаются с помощью сирен. Параллельно сообщения об угрозе ЧС передаются по телевидению и радио.

Канада — Национальная система общественного оповещения.

Alert Ready. Оповещения о погодных и других ЧС распространяются через теле- и радиовещание в том районе, который находится под угрозой. Система разработана в партнерстве с федеральными и местными официальными аварийно-спасательными органами, министерством охраны окружающей среды Канады и вещательными компаниями. Транслируются предупреждения о пожарах, природных, экологических и биологических бедствиях, террористической опасности, административных и гражданских угрозах.

Также в Канаде существует Погодная информационная сеть (The Weather Network), которая передает предупреждения об экстренных погодных условиях по телевидению и через свои сервисы и приложения. 

В случае грозящей опасности установившим приложения придут оповещения с просьбой принять необходимые меры предосторожности. Стандартный сигнал для предупреждения о ЧС в Австралии транслируется по радио и телевидению, проигрывается в общественных местах. Таким сигналом предупреждают о лесных пожарах, наводнениях, циклонах, цунами, землетрясениях и террористических атаках. После него звучит сообщение с информацией о ЧС и инструкцией о действиях, которые необходимо предпринять для избежания опасности. В дополнение к ней 

в Австралии работают оповещения о ЧС по телефонам. На стационарные поступает звонок с предупреждением, а на сотовые — текстовые сообщения. Они распространяются на определенную территорию. Рассылают сообщения не всегда, а в зависимости от ситуации: обычно таким образом оповещают о вероятной или реальной угрозе пожаров, наводнений или об экстремальных погодных условиях. Сообщения приходят всем абонентам, подключенным к сотовой связи и находящимся в том районе, на которое распространяется предупреждение.

На сайте телефонной системы оповещения о ЧС подчеркивается, что это всего лишь один из способов оповещения населения и что он используется не всегда. Чтобы получить самую полную информацию о ситуации, там советуют слушать радио, смотреть телевизор и посещать сайты аварийно-спасательных служб.

По материалам СМИ

14
Июль
Метеопредупреждение (Япония)

Новое предупреждение о проливных дождях объявлено в уже пострадавших от обильных осадков районах острова Кюсю и регионе Токай на острове Хонсю. Стихия затронет западную и восточную части Японии.

14
Июль
Ограничительные меры в Калифорнии (США)

Из-за роста случаев заболевания COVID-19 власти Калифорнии приняли решение о введении массовых ограничений. На территории штата будут закрыты бары, рестораны будут работать только на вынос, прекращают работу кинотеатры, музеи и зоопарки, развлекательные центры и ряд других аналогичных учреждений. В округах с наиболее неблагоприятной ситуацией на три дня вводится запрет на работу торговых центров, парикмахерских, церквей, фитнес-центров и офисов компаний, не связанных с критически важной общественной деятельностью.

14
Июль
Протесты в Белграде (Сербия)

У здания Народной скупщины (парламента) Сербии в Белграде в седьмой раз подряд прошла протестная демонстрация. Акция носила мирный характер, участие принимало несколько десятков человек.

Консульский информационный портал
kdmid.ru
МИД России
mid.ru
МЧС России
mchs.gov.ru
Ростуризм
russiatourism.ru
Погранслужба ФСБ России
ps.fsb.ru
Федеральная таможенная служба
customs.ru