Эвакуация и порядок её проведения

Локальная эвакуация. Перемещение в пределах одной страны


Еще один вид эвакуации, в котором могут принимать участие граждане Российской Федерации, — эвакуация из мест стихийных и техногенных катастроф, предпринимаемая по инициативе властей государства, где находятся россияне, либо проживающие постоянно, либо прибывающие  на время. Таких примеров становится больше и затрагивают они все более обширные регионы и страны, находящиеся в зонах подверженных действию природных катаклизмов и связанных с ними аномалий: США, Япония, страны Юго-Восточной Азии, ставшие крупнейшим туристическим центром для россиян, многие европейские государства, страдающие в последнее время от климатических изменений. В большинстве этих стран созданы и функционируют средства оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, а также разработаны механизмы эвакуации из опасных районов.

Наиболее продвинутые системы существуют в Японии. J-Alert — общенациональная система предупреждения населения в Японии. Она работает через спутники, что позволяет властям оперативно транслировать оповещения в местных СМИ и через громкоговорители. По официальным данным, чтобы передать сообщение жителям региона с угрозой ЧС, требуется от 4 до 20 секунд. Предупреждения о плохих погодных условиях транслируются только на японском языке. А все остальные оповещения должны передаются на пяти языках: японском, английском, китайском, корейском и португальском.

Кроме того, в Японии работает Система раннего предупреждения об угрозе землетрясении. Оповещения вместе с руководством о том, как нужно реагировать, рассылает Японское метеорологическое агентство. В Японии установлено больше 4 тысяч сейсмографов, и если хотя бы два из них фиксируют толчки, агентство сразу определяет примерную область землетрясения и его эпицентр. Если ожидается усиление колебаний, то агентство тут же предупреждает об этом население.

В среднем после получения предупреждения есть около минуты, чтобы принять меры. Это время используется для того, чтобы найти укрытие или уйти из опасной зоны; железнодорожники замедляют поезда, а рабочие заводов приостанавливают работу. После сигнала диктор произносит: «Это раннее предупреждение о землетрясении. Пожалуйста, подготовьтесь к подземным толчкам». На экране появляется карта с указанием эпицентра приближающегося землетрясения и список районов, которые оно затронет. В этих оповещениях также передается информация об угрозе оползней или цунами, вызванных землетрясением. Если есть угроза цунами, то технология 1seg автоматически включает телевизоры и радиоприемники в зоне поражения (при условии, что техника поддерживает эту технологию), чтобы донести предупреждение до максимального количества людей. Сообщение транслируется на пяти языках. Также о надвигающемся землетрясении можно узнать через СМС. Все сотовые телефоны третьего поколения и более новые должны иметь встроенную систему оповещения, чтобы в автоматическом режиме рассылались сообщения о землетрясении или цунами.

В США система оповещения срабатывает несколькими способами.

Во-первых, Беспроводная система предупреждения о ЧС (Wireless Emergency Alerts, WEA). Это текстовые сообщения с предупреждениями о ЧС, которые отправляются уполномоченными госорганами на сотовые телефоны и мобильные устройства. Сообщения транслируются через антенны мобильной связи в той области, на которую распространяется угроза ЧС. Если угроза возникнет в Нью-Йорке, то оповещения придут на все устройства, поддерживающие технологию WEA и находящиеся в Нью-Йорке, даже если вы не житель Нью-Йорка, а приехали из другой страны. Они имеют уникальный сигнал и вибрацию, чтобы их нельзя было ни с чем перепутать. Оповещения могут отправлять государственные и местные органы общественной безопасности, Национальная служба прогноза погоды, Национальный центр по проблемам пропавших без вести и подвергающихся эксплуатации детей и президент США. Есть три категории предупреждений: сообщение о надвигающейся угрозе, сообщения о пропавших детях и президентские предупреждения. В сообщении размером не более 90 знаков рассказывается о типе опасности, о времени, о действиях, которые необходимо предпринять, и указывается орган, отправивший предупреждение. Оповещения не перегружают сеть и не влияют на работу обычных сообщений, звонков и подключений к интернету.

Во-вторых, Аварийная система оповещения (Emergency Alert System, EAS). Это национальная система оповещения населения через разные вещательные компании: радио, спутниковое и кабельное телевидение и т.д. Ее также могут использовать государственные и местные органы власти для сообщения о чрезвычайных ситуациях, непогоде и других угрозах, ориентируясь на конкретную территорию.

В-третьих, сеть радиостанций НОАА (NOAA Weather Radio All Hazards, NWR), непрерывно вещающих об опасных погодных явлениях. Она передает официальные предупреждения, время ЧС, прогнозы и другую информацию об опасностях. Также предупреждает о ЧС, не связанных с погодой: угрозах национальной безопасности, природных, экологических и общественных угрозах (делает это через системы аварийного оповещения). Работает круглосуточно, семь дней в неделю. (пример предупреждения о торнадо: https://www.youtube.com/watch?v=jO2s9cipQrU&feature=youtu.be)

В Польше с помощью Региональной системы оповещения власти предупреждают население о грядущих катаклизмах по телевидению, на своих сайтах и через мобильные приложения. На телевидении сообщения появляются в виде надписей, содержащих краткую информацию о ЧС. 

А приложения, разработанные для всех платформ, помимо того, что рассылают уведомления, содержат инструкции и разъяснения по следующим пунктам: эвакуация, пожары, наводнения и затопления, эпидемии и отравления, экстремальные погодные явления, террор, стихийные бедствия и проч. Кроме того, система предусматривает рассылку смс-сообщений. Разработчики заключили соглашения с операторами мобильной связи, уведомления приходят на телефоны автоматически, в случае необходимости от них можно отписаться. Есть и другие системы оповещения по смс, но чтобы подключиться к ним, нужно оставить номер своего телефона в конфиденциальной базе данных. Сигналы оповещения и предупреждения также передаются с помощью сирен. Параллельно сообщения об угрозе ЧС передаются по телевидению и радио.

Канада — Национальная система общественного оповещения.

Alert Ready. Оповещения о погодных и других ЧС распространяются через теле- и радиовещание в том районе, который находится под угрозой. Система разработана в партнерстве с федеральными и местными официальными аварийно-спасательными органами, министерством охраны окружающей среды Канады и вещательными компаниями. Транслируются предупреждения о пожарах, природных, экологических и биологических бедствиях, террористической опасности, административных и гражданских угрозах.

Также в Канаде существует Погодная информационная сеть (The Weather Network), которая передает предупреждения об экстренных погодных условиях по телевидению и через свои сервисы и приложения. 

В случае грозящей опасности установившим приложения придут оповещения с просьбой принять необходимые меры предосторожности. Стандартный сигнал для предупреждения о ЧС в Австралии транслируется по радио и телевидению, проигрывается в общественных местах. Таким сигналом предупреждают о лесных пожарах, наводнениях, циклонах, цунами, землетрясениях и террористических атаках. После него звучит сообщение с информацией о ЧС и инструкцией о действиях, которые необходимо предпринять для избежания опасности. В дополнение к ней 

в Австралии работают оповещения о ЧС по телефонам. На стационарные поступает звонок с предупреждением, а на сотовые — текстовые сообщения. Они распространяются на определенную территорию. Рассылают сообщения не всегда, а в зависимости от ситуации: обычно таким образом оповещают о вероятной или реальной угрозе пожаров, наводнений или об экстремальных погодных условиях. Сообщения приходят всем абонентам, подключенным к сотовой связи и находящимся в том районе, на которое распространяется предупреждение.

На сайте телефонной системы оповещения о ЧС подчеркивается, что это всего лишь один из способов оповещения населения и что он используется не всегда. Чтобы получить самую полную информацию о ситуации, там советуют слушать радио, смотреть телевизор и посещать сайты аварийно-спасательных служб.

По материалам СМИ

24
Ноя
ДТП (Никарагуа)

При падении грузовика в овраг в районе Окот-Тума муниципалитета Васлала на севере Никарагуа погибли не менее 16 человек.

24
Ноя
Столкновение (Эфиопия)

Пассажирский автобус столкнулся с грузовым автомобилем на юге страны, в результате ДТП погибли 11 человек, еще 13 получили травмы легкой и средней степеней тяжести.

23
Ноя
Закрытие линии метрополитена (Италия)

Третья линия римского метрополитена была закрыта для пассажиров в течение 4 часов в связи с нехваткой обслуживающего персонала. 

Консульский информационный портал
kdmid.ru
МИД России
mid.ru
МЧС России
mchs.gov.ru
Ростуризм
russiatourism.ru
Погранслужба ФСБ России
ps.fsb.ru
Федеральная таможенная служба
customs.ru